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聚焦山東省各級人大代表聯系群眾創新實踐

來源:光明日報 2019-11-15 08:56:22

堅持人民當家作主,發展人民民主,密切聯系群眾,緊緊依靠人民推動國家發展,是黨的十九屆四中全會提出的我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。作為人民當家作主的根本途徑和最高實現形式,人民代表大會制度在中華大地上不斷展現出新的蓬勃生機。

習近平總書記指出,人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優越性,關鍵在于它深深植根于人民之中。截至2018年年底,全國有人大代表聯絡站(點)21萬多個,全國262萬名五級人大代表,平均每12名代表就能通過1個代表聯絡站或代表之家開展聯系群眾的各項履職活動。與此同時,全國各地也不斷創新實踐,拓寬人大代表聯系群眾的方式方法。

腳下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。近日,記者走入山東多地,探訪新時代人大代表接地氣、察民情、聚民智的齊魯實踐。

設議題,代表群眾齊參與

月上樹梢,暮色四垂。11月6日下午5時,記者來到山東省淄博市淄川區淄川體育文化公園。在這里,深秋寒意難擋群眾運動熱情。乒乓球臺的擊球聲、籃球場上的喝彩聲,交織著遠處廣場舞的音響聲,奏唱著居民休閑娛樂的交響曲。

家住附近般陽社區的群眾紀霞還記得當時人大代表征集群眾意見時的情景。人大代表走訪群眾時,了解到周邊居民對體育文化設施有需求。接著,般陽街道人大以“有效滿足群眾對文化體育設施的需求”為議題接待群眾。這次接待活動,將250多畝市中心黃金地段規劃成體育文化公園,開啟了般陽路街道人大代表“議題式接待”的“進階之路”。

體育公園立項后,怎么建設、如何管理、怎樣服務?般陽路街道人大又開展兩次“議題式接待”。在人大代表和市民的共同參與見證下,荒地變綠地,果園變樂園。如今,見證這一切變化的紀霞早已成為體育公園的一名志愿者,為維護公園的干凈整潔有序、組織形式多樣的公園活動,貢獻著自己的力量。

淄博市人大代表唐加福告訴記者,“議題式接待”聚焦的問題大多是涉及多數人利益、帶有普遍性的公共問題。群眾出考題,政府作答卷,代表來閱卷,群眾再評卷。最近,般陽路街道人大代表“議題式接待”的主題是聚焦街道開展的老舊小區改造。住宅樓改造、道路升級、污水管道鋪設、路燈和攝像頭的安裝,這些瑣碎小事,正是于細節處聽民聲。

亮身份,履職擔當更便捷

“我們不是來找院長看病的,我們是來找人大代表反映問題的。”

今年7月,淄博市人大代表、博山區源泉中心衛生院院長亓慶良在辦公室接待了3位客人。細談之下,亓慶良心想,這3位群眾反映的問題還真不是小事。

據這3位群眾反映,自1999年1月施行的淄博市客運出租汽車管理條例,其中“經營者、駕駛員必須在批準的經營區域內經營”的規定早已不符合現實情況。“博山的出租車不讓拉張店的客,這在現在根本說不過去了。”亓慶良調查研究后,迅速將調查結果寫成建議,直接反映到淄博市人大常委會。據了解,目前該條例將于2019年年末廢止。

今年來找亓慶良反映問題的人還真不少。自今年3月1日起,淄博市、區、鎮(街道)各級媒體統一開辟“新時代新擔當新作為·人大代表風采錄”專題專欄,每周宣傳一名代表。作為第一個在市、區媒體宣傳報道的市級人大代表,亓慶良“名聲在外”,慕名來訪的人更多了。

因為同樣的原因忙活起來的,還有淄博市人大代表、山東博港律師事務所主任喬秀旺。博山某破產改制企業400多名退休職工獨生子女一次性養老補助遲遲發放不下來,職工們找到喬秀旺時說了一句話——“你是人大代表,俺們都信你!”喬秀旺通過法律程序幫助大家拿到補助,這些老職工紛紛向喬秀旺發來感謝的信息:“電視上宣傳的是代表督辦,喬律師這是人大代表親自幫我們辦事啊。”

趕大集,傾聽民聲接地氣

熙熙攘攘的人群、此起彼伏的叫賣聲,遠處新店開張的鑼鼓聲——“百貨俱陳,四遠競湊”,在聊城高唐,古老的梁村大集就這樣迎接著十里八鄉的鄉親們。

大集一端,“人大代表我在崗,有事請來‘大集’講”的橫幅鮮紅奪目。橫幅下,十幾位人大代表也在“擺攤”,收集民聲民意。

記者來到這個“攤位”時,穆莊村61歲的村民朱保華坐到梁村鎮人大代表李國東面前的椅子上,略顯拘謹的他緩緩打開了話匣子。

以前發放養老金,老人要跑一趟鎮人社所進行認證,如今在家用手機面部識別認證就能領到養老金。但新辦法也帶來了新問題——一些老人樣貌的變化使面部識別難以與身份證信息匹配。“身份證都是十幾年前辦的,現在人老了、牙掉了、頭發也白了,手機老是認證失敗,這可咋辦?”朱保華一臉愁容。

“本來是想讓老鄉少跑腿、不跑腿,沒想到這新技術還給老鄉帶來麻煩哩。”李國東給支了一招——讓認證失敗的老人手持身份證拍攝一張照片,然后通過鄉鎮派出所到縣人社局開證明存檔,及時發放養老金。

“這樣能行不?”朱保華將信將疑。

“咋不能行?我們回去就找派出所和人社局反映這個問題,不是留電話了嘛,回家等信兒就行!”李國東肯定地說。

“俺是梁村的,俺們村里路燈有的亮有的不亮,能給修一下不?”梁村村民劉孝平不是第一次來了,以往的經驗讓他對反映問題的程序更駕輕就熟一些。“看到他們記下來,我心里有底了,就放心買菜去了。”

在高唐,農村有人大代表趕大集“擺攤”,在城市社區,人大代表也有“店面”。人大代表青少年事務室、李季春代表義診室、四點半課堂……在高唐縣人和街道人大代表聯絡點,記者發現在這里“開店”的人大代表真不少。他們通過課后輔導社區孩子、免費義診等方式走進群眾,收集社情民意,為群眾排憂解難。

“在給群眾瞧病的時候拉一拉家長里短,比坐在辦公室里等群眾來反映問題效果好得多。”義診室里,高唐縣人大代表、縣人民醫院黨委副書記李季春胸前戴著聽診器,桌子上放著血壓儀,儀器能測出群眾的身體健康情況,拉呱交流則能了解群眾的喜樂和煩惱。很多時候,李季春既治了群眾身體上的病,也解開了群眾心里的結。

順風車,網絡搭建民心橋

打開順風車管家APP,一眼就能看到“代表連心橋”選項,手指輕輕一觸,就進入問題反映頁面——近日,在淄博市博山區“順風車民心橋”人大代表民情聯絡點,淄博市人大代表、山東順風車網絡科技有限公司董事長沈洪杰向記者展示了這款APP的用法。

結合群眾反映的實際情況,記者發送了一條路面失修情況的信息,沒過多久便有短信提示:“您的訂單已被人接取,接單方會盡快和您電話聯系,請您保持電話暢通。”

相較于傳統的人大代表走街串戶等聯絡方式,淄博市博山區更進一步,搭上移動互聯網快車。目前,博山區幾級人大代表都可以通過手機對群眾反映的問題進行“接單”,協調有關部門進行辦理。如果兩個小時內沒有人大代表“接單”,后臺工作人員則將對問題進行配發。

沈洪杰告訴記者,順風車管家APP的應用,讓老百姓足不出戶就能反映問題,代表動動手指就能了解民情,“代表們通過這個平臺‘接單’督辦老百姓反映的問題,老百姓對咱人大代表的工作更滿意了。”

時代在變化,技術在發展,人大代表履職盡責的發揮空間更大了。“人大代表,光有一腔熱血是不夠的,還要有沉到群眾中間的實際行動。”全國人大代表,淄博原山林場黨委書記孫建博履職7年,提交了240多件議案和建議。“百姓的實事,其實是大民生。”孫建博告訴記者,他提的議案和建議中的每一句話、每一個數據,反映的每一個問題,都是走街串戶,調查研究的結果。“人大代表就應該站出來,方便群眾找到你、依靠你。”孫建博說。

責任編輯:趙文強
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