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這里開辟代表履職新路徑 拉近與群眾距離
來源:人民代表報 2019-12-20 08:43:27
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“羅代表,就知道你每個星期一都會來下訪,我們早早在這里等你了。”在江西省萍鄉市安源區城郊管委會人大代表聯絡工作站,幾位村民對接待他們的人大代表說。近年來,城郊人大工委積極推行代表接待群眾多元化模式,構建“立足于辦、習慣于常、主動去訪”的工作格局,不斷拉近人大代表與群眾之間的距離,努力開辟代表履職的新路徑。群眾有話對代表說、有求向代表訴、有難找代表幫,在這里已逐漸形成共識。

“六種接待”成為常態

代表接待群眾是履職的主要途徑,城郊人大工委從實際出發,摸索制定出六種接待方式:定日接待,以代表聯絡工作站接待室為接待主陣地,每月固定一天由人大代表輪流接待群眾;聯合接待,根據轄區資源,組建一支省、市、區三級人大代表接待團隊,每季度安排1名省或市人大代表、2名區人大代表開展一次組合接待,同時邀請管委會有關職能部門的負責人共同參與接待,接待地點為接待室或人口密集的居民小區和廣場;專題接待,由相關專業代表會同管委會有關部門一起進行實地調研,梳理出群眾關注的熱點、難點問題,在代表聯絡工作站一起進行專題接待,每半年開展一次;點名接待,將人大代表的照片、姓名、職務等情況進行掛牌公布,由來訪群眾自行點名選擇代表,不定期開展接待;線上接待,以“手機微信”和“官方網站”為兩條主線,設立代表聯絡工作站信箱,每位人大代表建立一個選民代表微信交流群,推行“互聯網+接待”模式,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”,實現全天候接待;走訪接待,結合人大代表定期走訪活動,對遇到的問題及時審查、現場答復,使群眾簡單的訴求“不出街、不出區、不出樓”就能得到妥善解決。

“六種接待”成為常態,聯系群眾的橋梁實現了全方位架構,民情民意和社會熱點、難點問題實現了全天候收集。“里善村道路狹窄、人車混雜,是幾十年的頑疾,經村民代表線上平臺反映后,不到20天便開始擴寬道路、安裝路燈了。”村民彭麗為人大代表點贊道。

“二十八字辦理”形成口訣

對接待中群眾反映的問題,城郊人大工委提出“二十八字”的辦理要求:即時接待有登記、限時交辦按程序、隨時督辦講方法、及時反饋需公開。這二十八個字的口訣拆開來就是,代表接待時一般不直接處理問題,對群眾反映的問題,均詳細記錄在《接待問題登記表》上,其中合法問題轉管委會人大工委,按照相關程序及時轉交管委會及相關部門,予以限時辦理解決并答復。辦理中,人大代表要及時督促、全程跟蹤、認真審查,積極協調相關部門,深入相關單位調研和座談走訪,面對面地與責任部門溝通交流,促使辦理單位高度重視,認真解決。辦結后,及時將辦理情況和結果反饋給相關群眾,并在代表聯絡工作站進行公示,提高代表接待活動透明度。對接待中群眾提出的屬于法律法規、人大決議決定在執行過程中遇到的重要問題、群眾普遍關注的熱點、難點問題等,列為代表小組或代表個人調研課題,或以代表建議形式向市、區人代會提出,讓群眾反映的問題事事有回音、件件有落實。

站北路“橋洞內買菜,燈光昏暗,不但衛生不好,還容易導致道路堵車”。接到群眾反映,10余名人大代表及村委會“兩委”班子成員一起研究解決辦法。一個月后,一個明亮、寬敞的菜市場建成,真正實現了社情民意反映順暢,問題辦理解決迅速。

“一本通流程”變為紐帶

《接待辦理流程細則》是代表聯絡工作站里的一本小手冊,其中有人大代表接待群眾中遇到的受理范圍、工作流程、處理解決問題機制等各方面的內容,人大代表拿在手中,對接訪問題、有關程序可以做到心中有數、有的放矢,是答復工作中的“一本通”。同時,小手冊放置在代表聯絡工作站或在走訪時發放給群眾,群眾隨時翻閱,即可知曉代表接待的有關事宜,并通過代表聯絡站這一渠道合理反映訴求和相關意見建議,小小“一本通”,變成了加強代表和群眾聯系的紐帶。

59歲的老劉靠流動攤點賣菜為生。創建過程中,“橋上賣菜、路邊小販”被取締,老劉按照“一本通”里的流程求助,城郊人大工委及時召集管委會、村委會、流萬智慧農貿市場相關負責人協調解決,在市場內開辟了專門的“地菜區”供老劉這樣的小販經營。

推行多元化接待,拉近了與群眾的距離,各級人大代表作用得到充分發揮,人大工作更具生機和活力。自改進接待模式以來,城郊人大代表接待選民群眾次數同比增長15%,推動解決了相關問題197件。

責任編輯:趙文強
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