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人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
——習近平
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為何要適當增加基層人大代表數量
來源:學習時報 2019-12-20 08:48:34
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黨的十九屆四中全會明確指出要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,專門強調要“適當增加基層人大代表數量”。“適當增加基層人大代表數量”這一具體要求,是適應我國經濟社會發展的實際情況和中國特色社會主義民主政治發展的實際要求而作出的部署,有助于更好體現人民當家作主的國家政權性質,有助于完善人民代表大會制度,有助于發揮基層人大代表的作用。

適當增加基層人大代表數量,是我國經濟社會發展新情況和社會主義民主政治建設要求之間互動的必然結果。隨著經濟社會的快速發展和城鎮化的加速推進,適當增加基層人大代表的數量十分必要。由于鄉鎮合并、改設街道和鄉鎮人大代表的上限,全國范圍內鄉鎮人大代表的總數逐屆減少,代表性和參與性不夠突出。一些縣級行政區人口增加明顯,縣級人大代表的限額也不太適應現實情況的變化。這些已經成為完善基層人大制度和更好發揮基層人大作用亟須解決的問題。一些地方已經根據現實情況的變化調整基層人大代表的名額數量,但是尚不能突破選舉法規定的上限。

適當增加基層人大代表數量,有助于更好體現人民當家作主的國家政權性質。要實現人民當家作主,必須有跟行政區域內人口規模相適應的相當數量的人大代表。目前,我國從中央到基層五級人民代表大會共有代表267萬多人,其中縣級人大代表59萬多人,鄉鎮人大代表194萬多人,縣鄉兩級人大代表占全國各級人大代表總數的95%。由于各地經濟發展水平、人口密集程度等各不相同,各地縣鄉兩級人大代表的現實數量并不一致。適當增加基層人大代表數量,更有利于代表充分接觸群眾、了解民意,充分體現人民當家作主的國家政權性質。

適當增加基層人大代表數量,有助于完善我國的人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當家作主的根本制度形式。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會??h級人民代表大會、鄉鎮人民代表大會作為基層人民代表大會,是我國的基層國家權力機關,是地方國家政權的重要組成部分,是基層群眾行使當家作主權力的重要載體。長期以來,縣鄉人大認真履行法定職責,積極做好選舉、監督、決定、任免、代表等工作,為推動地方經濟社會發展和基層民主法治建設作出了積極貢獻。適當增加基層人大代表數量,增強基層人大的代表性和參與性,充分發揮基層人大的作用,才能更好完善人民代表大會制度。

適當增加基層人大代表數量,有助于發揮基層人大代表的作用?;鶎尤舜蟠碜鳛榛鶎尤舜蟮慕M成人員,是代表基層群眾當家作主的主體力量,是支撐基層人大發揮作用的載體?;鶎尤舜蟠碜钯N近普通民眾,最了解社情民意,最能反映基層群眾的心聲,在了解民情、反映民意、集中民智方面具有特殊優勢?;鶎尤舜蟠砹私馊罕姷纳a生活困難和改善訴求,向相關單位和部門進行反映和督促,把事關民生的重大決策貫徹好落實好,因而在解決基層群眾民生問題方面有非常顯著的作用?;鶎尤舜蟠磉€在維護社會穩定、改善基層治理等方面發揮著重要作用。

責任編輯:趙文強
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