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人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
——習近平
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突出“四化”建設 用好人大代表聯絡站
來源:《公民與法治》 2020-01-03 09:13:55
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為充分發揮基層人大代表作用,提升鄉鎮人大代表履職積極性,河北省寧晉縣河渠鎮人大代表聯絡站按照邢臺市、寧晉縣人大常委會的要求,不斷開展機制創新,圍繞硬件配置、家站運行、代表活動、視察監督四個重點,突出“四化”建設,探索長效運行機制,建好、用好人大代表聯絡站,在服務發展、服務民生上取得了一定成效。

在硬件配置上,突出“標準化”,積極搭建雙向聯絡平臺。過去鄉鎮人大除每年召開1~2次人代會外,閉會期間互不聯絡,閉會期間的的人大代表履職幾乎淪為空談。河北省、邢臺市、寧晉縣人大常委會提出建設人大代表聯絡站的要求后,河渠鎮黨委高度重視,給予大力支持,在資金、人員、設施配備上給予了充分保障。河渠鎮按照“有組織、有場所、有掛牌、有設備、有制度、有資料”的“六有”標準進行了創建,并高規格建設了“四室”(代表活動室、選民接待室、代表檔案室、圖書閱覽室),配齊了電腦、空調、打印機、投影儀、桌椅、資料柜等各項基礎設施,為人大主席團聯絡人大代表,人大代表聯絡組織搭建了雙向平臺。

在家站運行上,突出“制度化”,積極搭建履職平臺。河渠鎮人大把全面推進人大代表聯絡站建設,作為推動人大工作與時俱進的一項重要舉措,鎮黨委高度重視,將如何創建一流人大代表聯絡站列入了黨委中心工作重要日程,全力推進建站工作。

不斷健全常規運行機制,提高工作凝聚力。河渠鎮人大建立健全選民接待制度、人大代表學習制度、人大代表履職制度、人大代表聯系選民制度、檔案管理制度等,規范聯絡站的“六簿一冊”。邢臺市、寧晉縣人大常委會各級領導多次進站指導建站工作,不斷幫助完善聯絡站運行機制,促使中心聯絡站有序推進各項工作,為進一步發揮人大代表的依法履職作用奠定了基礎。

不斷健全建議辦理機制,提高選民滿意度。河渠鎮人大全方位開辟多種渠道收集民情民意:一是人大代表接待日接訪收集;二是民意收集箱收集;三是人大代表聯系選民收集;四是微信群收集。對收集到的各類民情民意,實行“人大代表收集、主席團交辦、有關部門承辦,人大代表跟蹤督辦”的代表建議辦理制度。對可以立刻處理的,接訪人大代表馬上提出建議意見,要求相關部門進行解決,并由接訪人大代表負責回復來訪群眾;對不能立刻處理的,要求接訪人大代表及時反饋人大主席團,商討解決方案,交相關部門辦理,并定期安排相關部門負責人到人大代表聯絡站跟群眾進行面對面溝通,并由人大代表進行跟蹤督辦;對確實無法解決的,做好群眾的解釋工作,確保每一項建議都能處理到位。

不斷健全溝通交流機制,提高履職實效性。一是定期召開人大工作例會,指出薄弱環節,推廣先進做法,互相監督、互相交流、互相促進,進一步提高活動質量。二是落實“雙聯系”制度,實現鎮人大主席團成員與人大代表、人大代表與基層選民的無縫對接,暢通民意渠道。三是開展人大代表約見制度,堅持“請進來”與“走出去”相結合,人大代表可以約見鎮政府領導及部門負責人,邀請他們到聯絡站與選民進行面對面的溝通交流。

在代表活動上,突出“常態化”,積極搭建活動平臺。根據年初制定的年度活動計劃,河渠鎮人大堅持“請進來,走出去”,定期約見政府機關負責人到家站述職評議,積極組織人大代表走進農村,走進企業,走進項目現場,走進田間地頭,傾聽社情民意,聯絡站共組織人大代表學習、接待、視察、走訪、座談、述職等各類活動50余次,代表活動載體不斷豐富,密切聯系群眾的紐帶日益強韌。一是堅持“月月有活動”。將每月的15日設為人大代表活動日,積極舉辦“人大代表小講堂”活動,挑選各行各業的人大代表以講座的形式,組織駐站人大代表學習法律、養生、運動、教育等內容。二是堅持“季季有監督”。每個季度至少組織一次人居環境整治、扶貧攻堅、大氣污染防治、民生實事項目等重點工作視察監督,聽情況、談問題、提建議。三是堅持“年年有述職”。每年組織20%的人大代表向選民述職,向選民公開人大代表的履職情況,激發人大代表履職積極性。同時,建立了人大代表“一人一檔”履職檔案,要求人大代表將參與的各類活動以圖文結合的方式記錄在檔,并形成專屬檔案,每年公布一次履職情況。從人大代表參加會議、實地視察、小組活動、聯系選民、提出建議、遵紀守法等方面情況,進行評星定級,引導其他人大代表思齊趕超、爭創一流,充分發揮人大代表作用。

在視察監督上,突出“實效化”,積極搭建為民謀福平臺?;鶎尤舜蠊ぷ饕龀龀煽?,需要圍繞黨委中心工作,圍繞群眾關心問題,加強監督實效,不搞形式化,真正做到解決實際困難,促進經濟社會和諧發展。河渠鎮人大代表聯絡站組織代表圍繞人居環境整治、河道治理、垃圾治理、扶貧攻堅、大氣污染防治、基礎設施等當前中心工作到相關站所、村開展視察監督,從人大代表的視角評議工作情況,督促各站所及各村兩委干部主動擔當、積極作為,將各項工作落到實處。在今年春季河渠鎮“三清三拆”中,河渠鎮人大組織人大代表分三批對各村環境衛生進行監督評議,評議結果報告鎮黨委通報鎮政府,由鎮黨委對3個村支部書記進行了提醒約談,有效推動了全鎮農村人居環境整治的高質、高效開展,提升了群眾滿意度。如對原李家營辦事處近7個村群眾交通不便問題,河渠鎮人大集中調研后提出代表建議,交鎮黨委、政府研究后,積極爭取資金將趙村至南留橋道路打通,大大縮短了群眾到縣城時間,得到了廣大群眾的廣泛稱贊。

責任編輯:趙文強
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