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全國人大常委會全面禁食野生動物決定亮點解讀 全面禁食野生動物 嚴懲野生動物交易
來源:河北日報 2020-04-03 09:24:20
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  2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。決定全文共八條,自公布之日起施行。

  決定回應各方關切,以更加嚴厲的懲處,全面禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習,從源頭上防范和控制重大公共衛生安全風險。

  應禁全禁,消除法律空白地帶

  據統計,我國自然分布的野生脊椎動物有7300多種,還有數量龐大的野生無脊椎動物。目前,列入國家重點保護野生動物名錄禁止食用的僅有406種。對于“三有”野生動物和其他非保護類陸生野生動物,由于沒有明確規定禁食,成為威脅人民群眾生命健康的潛在風險源。此外,還有大量人工繁育、人工飼養的陸生野生動物,法律上也沒有明確規定禁食。

  針對這一情況,決定清楚地劃定了禁食野生動物的紅線,對現行野生動物保護法進行全面、嚴格、兜底式補充,實現野生動物“應保盡保、應禁全禁”。

  決定明確規定,凡野生動物保護法和其他有關法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,必須嚴格禁止。決定規定,全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物;全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。

  對于鴿、兔等人工養殖、利用時間長、技術成熟,人民群眾已廣泛接受的人工飼養的動物,決定規定,列入畜禽遺傳資源目錄的動物,屬于家畜家禽,適用畜牧法的規定。決定要求,有關部門應當依據本決定和有關法律,制定、調整相關名錄和配套規定。

  史上最嚴,嚴懲食用交易野生動物

  決定立足于嚴,規定了嚴厲懲治非法食用、交易野生動物的行為。決定規定,對違反野生動物保護法和其他有關法律規定,獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,在現行法律規定基礎上加重處罰。對非法食用和以食用為目的獵捕、交易、運輸野生動物的行為,參照適用現行法律有關規定進行處罰。

  為嚴格執行規定,決定要求,各級人民政府應當健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反本決定和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者,依法予以取締或者查封、關閉。

  全鏈條管控,杜絕公共衛生安全風險

  禁止食用是一個主要目標,但在以食用為目的的鏈條上還有獵捕、交易、運輸等多種行為,如果不全面加以管控,全面禁食就將落空。

  堅持全鏈條管控,決定明確規定,凡野生動物保護法和其他有關法律明確禁止獵捕、交易、運輸野生動物的,必須嚴格禁止;全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物。

  在加強從捕、運、買、賣到食全鏈條管控的同時,決定還明確要求加強對非食用性利用野生動物活動的管理,防止非食用性利用野生動物進入食用領域,切實杜絕公共衛生安全風險。

  決定規定,因科研、藥用、展示等特殊情況,需要對野生動物進行非食用性利用的,應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗。國務院及其有關主管部門應當及時制定、完善野生動物非食用性利用的審批和檢疫檢驗等規定,并嚴格執行。

責任編輯:王佩瑜
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